О возможностях финансирования мероприятий по охране труда за счет средств Социального фонда России в 2026 году

В адрес Ассоциации «СРО «Партнеры» поступило письмо Министерства строительства Воронежской области, посвященное вопросам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Социальный фонд России (СФР), реализуя государственные программы в сфере охраны труда и защиты трудовых прав граждан, ежегодно финансирует часть расходов работодателей на мероприятия по охране труда. В 2026 году объем плановых ассигнований, выделенных Воронежской области на эти цели, составит 413 650 700 руб.

Какие расходы можно компенсировать за счет средств СФР

Страхователи (работодатели) имеют возможность возместить за счет средств СФР расходы, связанные с проведением комплекса мероприятий по улучшению условий и охраны труда. В частности, финансированию подлежат расходы на:

- проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);

- проведение медицинских осмотров работников;

- обучение по охране труда;

- санаторно-курортное лечение работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, а также работников предпенсионного и пенсионного возраста;

- приобретение средств индивидуальной защиты (СИЗ);

- приобретение тахографов;

- приобретение алкотестеров;

- приобретение аптечек первой медицинской помощи;

- и другие мероприятия (всего – 17 видов мероприятий, предусмотренных действующим порядком).

Финансирование осуществляется в соответствии с приказом Минтруда России от 11.07.2024 № 347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Схема взаимодействия остается прежней: работодатель сначала осуществляет финансирование предупредительных мер за счет собственных средств, а затем обращается в территориальный орган СФР за возмещением понесенных расходов в установленном порядке.

Важные сроки для работодателей в 2026 году

Правила финансового обеспечения предупредительных мер устанавливают два ключевых срока:

1. До 1 августа 2026 года

Предельный срок первичного обращения страхователей с:

- заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер;

- планом финансового обеспечения предупредительных мер (ФОПМ) в территориальный орган СФР по месту регистрации.

Министерство строительства Воронежской области обращает внимание, что обратиться в СФР с заявлением и планом ФОПМ работодатели могут уже в январе–феврале 2026 года.

Это позволяет:

- учесть текущие потребности организации;

- гибко корректировать план ФОПМ (в пределах согласованной суммы);

- повысить шансы на получение финансирования, поскольку общий объем средств ограничен и распределяется по мере поступления заявок.

2. До 15 ноября 2026 года

Окончательный срок подачи:

- заявления о возмещении понесенных расходов;

- полного комплекта документов, подтверждающих проведение мероприятий и оплату соответствующих товаров, работ и услуг.

Работодатель может обращаться за возмещением расходов по мере выполнения отдельных мероприятий или их части, не дожидаясь завершения всего плана. Это позволяет равномерно планировать нагрузку на бюджет организации и ускорять возврат средств.

Несвоевременное проведение или оформление мероприятий по охране труда, а также несоблюдение установленных сроков подачи документов может привести к отказу СФР в возмещении расходов.

Упрощение документооборота и возможность раннего обращения

Отмечается, что в действующем порядке отсутствует необходимость представлять большой объем подтверждающих документов на этапе формирования и согласования плана ФОПМ. Это:

- ускоряет обработку заявок отделением СФР;

- упрощает участие работодателей в программе;

- позволяет работодателям уже в начале года (январь–февраль 2026 г.) обращаться с заявлениями о финансовом обеспечении предупредительных мер.

При этом у страхователя сохраняется право самостоятельно корректировать план ФОПМ в течение года, в пределах ранее согласованной суммы, с учетом меняющихся потребностей и обстоятельств (например, итогов СОУТ, кадровых изменений, производственных рисков).

Когда возможен отказ в финансировании или возмещении

Отказ в финансировании предупредительных мер или в возмещении расходов может быть обусловлен следующими причинами:

- наличие на дату подачи заявления:

- недоимки по страховым взносам на травматизм;

- задолженности по пеням и штрафам;

- представление неполного комплекта документов;

- наличие недостоверной информации в поданных документах;

- пропуск установленных сроков:

- до 1 августа – при подаче заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер;

- до 15 ноября – при подаче заявления о возмещении расходов и отчета.

При отказе по причине задолженности работодатель вправе погасить недоимку и до 01.08.2026 подать заявление повторно.

Отделение СФР при выявлении ошибок или неточностей направляет работодателю извещение с указанием замечаний. В этом случае документы могут быть поданы повторно с исправлениями, но в течение пяти рабочих дней с момента получения извещения. Непредставление скорректированных документов в указанный срок также повлечет отказ в возмещении.

Министерство строительства подчеркивает, что оплату расходов и подачу документов рекомендуется осуществлять как можно раньше , чтобы у отделения СФР было достаточно времени на их рассмотрение, а у работодателя – на возможное исправление замечаний.

Алгоритм действий работодателя для получения возмещения

К письму Министерства строительства прилагается алгоритм действий для работодателей, желающих воспользоваться механизмом возмещения расходов на предупредительные меры за счет СФР. Основные шаги включают:

1. Формирование перечня мероприятий

- Определить планируемые предупредительные меры на 2026 год.

- Учитывать:

- результаты специальной оценки условий труда;

- коллективный договор (соглашение по охране труда);

- иные локальные нормативные акты организации.

2. Проверка отсутствия задолженности

- Убедиться в отсутствии:

- недоимки по страховым взносам на травматизм;

- задолженности по пеням и штрафам.

3. Подача заявления о финансовом обеспечении

- Заполнить:

- заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер;

- план финансового обеспечения предупредительных мер.

- Направить документы в отделение СФР по месту регистрации.

- Рекомендуется использовать Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) для упрощения и ускорения процедуры.

- Срок подачи – до 1 августа 2026 года, при этом Минстрой рекомендует не откладывать обращение, учитывая ограниченный объем средств.

4. Корректировка плана ФОПМ (при необходимости)

- Работодатель вправе самостоятельно изменять план предупредительных мер в пределах согласованной суммы, оперативно адаптируя его к текущей ситуации.

5. Проведение мероприятий и оформление расходов