НОСТРОЙ предложил объявить 2025–2026 годы Годом регионализации и приступил к реализации новых правил саморегулирования

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков предложил провозгласить строительный год с Дня строителя 2025 по День строителя 2026 Годом регионализации. Инициатива связана с началом практической реализации Федерального закона № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», подписанного 31 июля 2025 года Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, и направлена на усиление роли саморегулируемых организаций (СРО) в регионах.

По словам Антона Глушкова, система саморегулирования должна обеспечить главное — повышение качества строительных услуг для граждан. Для этого СРО не должны быть «замкнутыми системами»: необходима более тесная работа с региональными органами исполнительной власти и, главное, расширение общения с подрядными организациями — членами СРО, вне зависимости от того, работают ли они в жилищном строительстве или по государственным контрактам. «Их проблемы должны быть услышаны, опыт других регионов — обобщен и передан. СРО должны стать точкой поддержки и защиты для своих членов», — подчеркнул глава НОСТРОЙ, отметив, что программные продукты НОСТРОЙ призваны стать реальным подспорьем.

Шаги по реализации 309-ФЗ: итоги селекторного совещания 5 августа

5 августа 2025 года в НОСТРОЙ прошло селекторное совещание под председательством Антона Глушкова с участием вице-президентов Александра Ишина и Антона Мороза, руководителя аппарата Сергея Кононыхина, координаторов по всем федеральным округам и более 250 представителей СРО. Обсуждались практические шаги по внедрению норм Федерального закона № 309-ФЗ, а также разработка правил саморегулирования, предусмотренных изменениями в Градостроительный кодекс.

Основные новеллы и предстоящие изменения

• С 1 марта 2026 года вводятся новые обязательства для членов СРО:

  - уведомлять свою СРО о заключении строительных договоров и фактическом размере обязательств по ним;

  - информировать СРО о предъявлении исков о возмещении вреда и (или) ущерба по ст. 60 и 60.1 ГрК РФ на ранней стадии. Это позволит СРО своевременно подключаться к судебным спорам и защищать как члена, так и средства компенсационного фонда;

• Расширяются права национальных объединений:

  - устанавливать в правилах саморегулирования требования к наличию у членов СРО специалистов иных профессий (помимо специалистов, сведения о которых включены в Национальный реестр специалистов — НРС), а также к их численности;

  - специалист НРС получает право уведомлять соответствующее национальное объединение о расторжении трудового договора.

• Правила саморегулирования, утверждаемые национальными объединениями, станут основой для стандартов СРО и внутренних документов, обеспечивая единый подход к контролю и повышению качества.

Разработка правил саморегулирования

Председатель Научно-консультативной комиссии (НКК) НОСТРОЙ Максим Федорченко сообщил о формировании Рабочей группы под руководством Натальи Дубининой для подготовки новых правил. Работа ведется в координации с Минстроем России и Минэкономразвития России. На первом этапе планируется подготовка проекта приказа Минстроя, который установит перечень правил саморегулирования. В перечень предполагается включить несколько блоков документов:

• положения о членстве СРО с дифференцированными требованиями к членам;
• требования к численности и квалификации специалистов, включая специалистов вне НРС (с учетом кадрового дефицита и возможности привлечения специалистов с военными профессиями, включая участников СВО);
• документы, предусмотренные 315-ФЗ: меры дисциплинарного воздействия, правила информационной открытости, деловая этика, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, порядок контроля и др.;
• документы, позволяющие оценивать деятельность СРО на соответствие законодательству (о сайте СРО, ведении реестра, предоставлении сведений и т.п.);
• вопросы усиления ответственности специалистов НРС.

По словам Максима Федорченко, новые правила должны быть четкими, основанными на реальной позитивной практике и нацелены на устранение ключевых проблем отрасли — от недостаточно эффективного отбора профессиональных участников рынка до защиты компенсационных фондов от необоснованных выплат. Завершить работу по формированию правил требуется до 1 марта 2026 года.

Цифровые инструменты и ценообразование: «сметный разрыв» и НМЦК

Заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ Павел Малахов представил инициативы по контролю начальной максимальной цены контракта (НМЦК) и соблюдению порядка перевода сметной стоимости строительства в текущий уровень цен. Запущен цифровой сервис контроля контрактных обязательств, доступный в личных кабинетах СРО и их членов на платформе НОСТРОЙ. По федеральным округам запланированы демонстрационные сессии для детального ознакомления с инструментом, который помогает выявлять «сметный разрыв» — несоответствие между заложенной стоимостью и фактическими расходами.

В рамках плана мероприятий по совершенствованию ценообразования до 2030 года, утвержденного в апреле 2025 года вице-премьером Маратом Хуснуллиным, рассматриваются предложения по расчету сметной прибыли от прямых затрат (за исключением стоимости строительных материалов) по видам работ. Для обоснования корректировок методики НОСТРОЙ проводит сбор данных о фактических затратах компаний: анализируется выборка контрактов за последние три года со стоимостью свыше 100 млн рублей. Сбор анкетных данных организован до 20 августа 2025 года. Цель — формирование новой методологии расчета строительных затрат и сметной прибыли, обеспечивающей компаниям справедливую прибыль и возможность реинвестирования в развитие.

Ключевые сроки

• 20 августа 2025 года — срок окончания сбора НОСТРОЙ анкет по фактическим затратам компаний.
• До 1 марта 2026 года — завершение работ по разработке и внедрению правил саморегулирования; вступление в силу новых обязанностей членов СРО по уведомлениям.

Ассоциация «СРО «Партнеры» доводит указанную информацию до сведения членов и гостей сайта и продолжит информировать о дальнейших шагах НОСТРОЙ и выходе соответствующих нормативных документов.

Материалы подготовлены с использованием сайта НОСТРОЙ