1 июля 2013г. вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс РФ, ужесточающие имущественную ответственность строительного сообщества

До настоящего момента действовала система возмещения вреда, при которой саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда несла субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов. При этом возмещение ущерба в первую очередь ложилось на самого виновника причинения вреда строительную организацию – члена СРО). А возмещение ущерба из компенсационного фонда было возможно только при неспособности члена СРО, причинившего вред, полностью или частично возместить убытки, в том числе с использованием договора страхования гражданской ответственности.

Таким образом, в такой системе четко выделялись три последовательных уровня (или очередности) по возмещению вреда, причиненного членом СРО:

1. Выплаты по договору страхования гражданской ответственности;

2. Собственные средства члена СРО;

3. Средства компенсационного фонда.

С вступлением в силу с 1 июля новой редакции статьи 60 ГрК РФ (вводится Федеральным законом от 28.11.2011 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ») такое положение кардинально поменяется.

Система фактически станет двухуровневой. Только теперь на первый план выйдет не сам виновник причинения вреда, а собственник/концессионер/застройщик/технический заказчик объекта, в результате разрушения, повреждения которого (нарушения требований безопасности при строительстве которого) произошло причинение вреда личности, имуществу гражданина, имуществу юридического лица.

Причем застройщик обязан возместить весь вред в полном объеме, включая выплату компенсации сверх возмещения вреда (в случае смерти потерпевшего — 3 млн рублей, в случае причинения тяжкого вреда его здоровью — 2 млн рублей, в случае причинения средней тяжести вреда его здоровью — 1 млн рублей), если не докажет наличия умысла потерпевшего, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

Далее застройщик имеет право получить затраченные на возмещение вреда средства, включая компенсации сверх возмещения вреда, в порядке обратного требования (регресса) с:

— организации – члена СРО, выполнившего соответствующие работы, вследствие недостатков которых причинен вред;

— саморегулируемой организации;

— организаций, которые провели экспертизу результатов инженерных изысканий или проектной документации;

— Российской Федерации (субъекта РФ).

Все представленные субъекты несут перед застройщиком солидарную ответственность и представляют собой второй уровень данной системы возмещения вреда.

Новая система ответственности не распространяется на случаи причинения вреда вследствие разрушения, повреждения многоквартирного дома или его части, а также нарушения требований к обеспечению его безопасной эксплуатации.

В такой ситуации отвечают те, кто виноват в причинении вреда, то есть изыскатели, проектировщики или строители. Солидарную ответственность с ними несут также перечисленные выше субъекты гражданского права.

В связи с вступлением в силу указанных поправок, для строительных организаций-членов СРО НП СВО значительно изменятся условия страхования гражданской ответственности, которые должны быть приняты на Общем собрании членов СРО. После принятия указанных изменений все вновь заключаемые договора должны соответствовать новым условиям страхования, а во все действующие договора будут вноситься изменения  в виде заключения дополнительных соглашений.